Формы и зоны таможенного контроля ТК ЕАЭС

Таможенный кодекс ЕАЭС – это классифицированный нормативно-правовой акт, включающий в себя совокупность мер по отслеживанию соблюдения правил ввоза и вывоза груза на территории Евразийского экономического союза.

Таможенный контроль осуществляется в соответствии с ТК ЕАЭС. С ним так или иначе столкнётся любой субъект, переводящий груз через границу, а также пассажиры, следующие в частном порядке. Для предотвращения нежелательных последствий нужно подробно ознакомиться с особенностями проведения таможенного контроля. Тогда ни один каверзный вопрос или ситуация не смогут застать врасплох. В статье мы подробно разберем формы и зоны таможенного контроля ТК ЕАЭС.

На 2021 год Российская Федерация входит в Евразийский Экономический Союз (ЕАЭС), созданный в 2015 году. Объединение включает в себя следующие Республики: Армения, Беларусь, Казахстан и Кыргызстан. В 2018 году на территориях Союза вступил в силу Таможенный Кодекс ЕАЭС.

Цели таможенного контроля

1. Обеспечение членам ЕАЭС экономической безопасности при транспортировке и торговле.
2. Гарантия выполнения международных договоров внутри Союза.
3. Обозначение прав и обязанностей лиц, занимающихся деятельностью, связанной с транспортировкой различных объектов на территории Союза.
4. Гарантия соблюдения мер регулирования.
5. Противодействие преступным организациям, занимающимся финансированием террористических объединений и «отмыванием» доходов.
6. Ведение статистики.
7. Взимание пошлин и платежей.
8. Осуществление государственного контроля над ввозом-вывозом товаров на территории ЕАЭС.
9. Координирование взаимоотношений соответствующих органов.

Задачи таможенного контроля

1. Создание условий для максимально простой и быстрой транспортировки товаров на территориях Евразийского Союза.
2. Гарантия исполнения членами Союза мировых договоров, актов и т.п., касающихся таможенного объединения.
3. Охранять национальную безопасность стран-членов, граждан и окружающей среды.

Формы таможенного контроля ТК ЕАЭС

В 2017 году Кодекс был подвержен правкам. Страны Союза выпустили несколько новых актов. При этом виды таможенного контроля не были отредактированы и остались прежними.

1. Получение объяснений. Должностным лицам предоставляются сведения, которые имеют значение для специализированных органов. Информацию предоставляют лица, которые располагают ей. При оформлении составляется специальный документ.
2. Проверка таможенных документов и/или сведений. Документы изучаются на предмет транспортируемых товаров. После определяется, соответствует ли их оформление установленным правилам. Лица, занимающиеся транспортировкой на территориях Союза, обязаны предоставлять те документы, которые необходимы для проведения дальнейших операций.
3. Таможенный осмотр. Объект (груз, багаж, транспорт и т.п.) визуально осматривают. При данной форме запрещено нарушать целостность осматриваемой вещи, разбирать её, проводить демонтаж, вскрывать упаковку и т.д. Проводится в отсутствии лиц, имеющих какие-либо полномочия касательно осматриваемого товара.
4. Таможенный досмотр. Объект тщательно осматривают. Отличается от осмотра: в обязательном порядке вскрывают упаковки, демонтируют, разбирают грузовые отсеки и т.п.
5. Личный таможенный досмотр. Касается только физических лиц, пересекающих границу и попавших под подозрение о сокрытии каких-либо объектов внутри зоны таможенного контроля.
6. Таможенный осмотр помещений и территорий. Включает в себя визуальный осмотр территорий и помещений. Проводится проверка наличия в данных помещения каких-либо объектов, касающихся контроля.
7. Таможенная проверка. На таможне сопоставляют сведения, предоставленные проверяемым лицом о грузе или товаре и действующего Кодекса.

Объекты таможенного контроля

1. Товары, находящиеся под контролем Кодекса.
2. Объекты с приобретённым статусом «Товаров Союза».
3. Товары, находящиеся на территориях Союза.
4. Документы, которые могут быть предоставлены контролирующим органам.
5. Лица, чья деятельность связана с транспортировкой грузов за границу Союза.
6. Различные сооружения.

Принципы проведения

Выделяют следующие принципы проведения таможенного контроля:

1. Принцип обязательности. Предметами проверки могут быть любые вещи, транспортируемые через границу. Законодательство предусматривает возможность отказа от некоторых форм проверки, но не освобождает от всех.
2. Принцип выборочности. Невозможно провести все меры по проверке какого-либо объекта, проходящего через границу. Поэтому соответствующие органы вправе выбирать формы и порядок проведения таможенного контроля.
3. Принцип использования системы управления рисками. Принцип выборочности связан с определённой долей риска в отношении транспортируемых товаров. Поэтому вырабатываются специальный критерии для проверки в системе управления рисками.
4. Принцип международного сотрудничества. Составляет основу Кодекса.
5. Принцип об осуществлении контроля. Методы таможенного контроля могут осуществляться исключительно специализированными органами.

Меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля

На данный момент существуют меры, обеспечивающие проведение таможенного контроля. Соответствующие органы вправе принять любые из них для осуществления задач.

1. Опрашивать физических лиц.
2. Назначать экспертизу.
3. Товары, находящиеся под таможенным контролем, в обязательном порядке состоят в учёте.
4. Назначать маршруты перевозок.
5. Осуществлять наблюдение.
6. Использовать различные технические средства.
7. Проводить ревизию систем товаров.
8. Применять сопровождение.
9. Осуществлять опознание документов, транспорта и прочего.
10. Привлекать специалистов.
11. Требовать совершения грузовых операций.

Технические средства

Технические средства таможенного контроля очень важны для международных отношений. Благодаря различному оборудованию и устройствам измерения останавливают террористическую деятельность, предотвращают экологические и техногенные катастрофы.

Технологии таможенного контроля достаточно прогрессивны:

• рентгеновская досмотровая установка;
• переносной аппарат для проверки ручной клади;
• системы досмотра днища автотранспорта;
• инспекционно-досмотровые комплексы (применяются на транспорте).

Зоны таможенного контроля

Зона таможенного контроля – это территория, на которой осуществляется таможенный контроль. Включает в себя:

• территории, где происходит перемещение объектов за границу;
• склады;
• магазины duty free.

Все проверки происходят на этих зонах. Их разделяют на постоянные и временные. Исходя из названий, постоянная зона действует на регулярной основе, а временную — организуют на определённый промежуток времени.

Периметр зон обозначают специальными табличками, также используются «желтые» ленты, таблички и ограждения.

Контроль таможенной стоимости товаров

Контроль таможенной стоимости товаров основывается на декларации. Сотрудники проверяют соответствие заявленной в документе стоимости и реальной. В рамках проверки:

• определяется, каким методом была определена стоимость;
• запрашиваются документы, подтверждающие стоимость;
• запрашивается письменное описание факторов и обстоятельств, повлиявших на стоимость.

ТК после выпуска товаров

Проведение таможенного контроля над товарами может длиться до трёх лет. Проверяют сведения об объектах, которые бы подтверждали их выпуск или нелегальное нахождение на территориях Союза (например, данные объекты нарушают соглашения или законодательство).

Объектами таможенного контроля после выпуска товаров могут стать те объекты, которые были ввезены на территорию таможни, нарушая следующие критерии:

• не предъявлены документы, которые бы подтверждали соблюдение условий законодательства;
• указанные в ДТ товары не предоставлены или их место нахождения не доказано.

Порядок проведения таможенного контроля в аэропорту

Таможенный контроль в аэропорту необходим для проверки перевозки нелегальных товаров: редких животных, наркотиков, валюты, добытой незаконным путём и другого. Включает формы, приведённые выше, например:

• устный опрос;
• досмотр багажа;
• личный осмотр гражданина;
• проверку документов.

После регистрации все пассажиры перемещаются в специальную зону проведения контроля, где находится два коридора: зелёный и красный. Проходящим в «зелёный» коридор не грозит морока с документами, очередями и прочим; у них отсутствуют вещи, подлежащие обязательной декларации. А вот проходящим в «красный» придётся немного помучиться.

Обязательной письменной декларации подлежат следующие вещи

1. Лекарства, отпускаемые строго по рецепту.
2. Наличные, общая сумма которых превышает 10000 долларов.
3. Вымирающие растения и животные.
4. Ценные бумаги.
5. Драгоценности, суммарной стоимостью выше 250000 долларов.
6. Высокочастотные и радиоэлектронные технические устройства.
7. Оружие и боеприпасы.
8. Взрывчатые вещества.
9. Алкогольные напитки и табак в больших объемах.

Чтобы пройти таможню нужно

1. Декларировать груз.
2. Предъявить документы, которые бы подтверждали декларацию.
3. Оплатить пошлины и налоги.
4. Оказать содействие при оформлении груза.

При этом каждому пассажиру, имеющему хотя бы какой-то багаж при себе, необходимо иметь

• загранпаспорт;
• разрешение на въезд;
• документацию на груз.