• Почта: info@customs-service.com

  • Телефон: 8 800 100-91-38

Через границы государств идёт активный товарооборот. Он облагается пошлинами и налогами.

За тем, чтобы все платежи были оплачены, следят таможенные органы (ТО).

Рамки их полномочий одним наблюдением не ограничены: большинство выполняемых задач скрыты от наблюдателя, пребывающего вне системы.

Система таможенных органов РФ

Все подразделения, размещённые по стране, формируют целостную структуру. Функционирующая система таможенных органов Российской Федерации является глубоко централизованной и подотчетна правительству. Она также в разной степени интегрирована со структурами других государств. Наиболее очевидный пример — система таможенных органов Евразийского союза.

Правовой статус

Любые государственные структуры обладают функциями, задачами и местом в системе общего управления. Правовой статус таможенных органов утверждён действующим законодательством. Они рассматриваются как часть правоохранительной системы.

Структура: подразделения, классификация, управление

Общее руководство осуществляется Президентом и Правительством РФ. В структуру таможенных органов включены следующие подразделения:

  • федеральное подразделение, выполняющее роль центра;
  • региональные управления;
  • таможни и посты.

Классификация таможенных органов осуществляется в зависимости от охвата территории, на которой осуществляется деятельность. Вся система является частью государственной правоохранительной деятельности. Хотя общим руководителем значится президент и правительство, здесь есть свой отдельный глава, осуществляющий непосредственное операционное руководство.

Из федерального центра передаются установки по обеспечению деятельности, регулирующие работу подразделений таможенных органов. Все эти распоряжения обязаны соответствовать текущему законодательству. Схема управления ТО предусматривает выполнение указаний нижестоящими должностными лицами. Обратная связь выражена относительно слабо.

Принципы деятельности

Все госструктуры в работе оперируют определёнными положениями. Принципы деятельности таможенных органов:

  • законность;
  • уважение и соблюдение прав и свобод;
  • единообразие практики контроля;
  • равенство всех лиц перед законом;
  • недопустимость возложения неоправданных издержек на участников ВЭД;
  • централизованное руководство;
  • единство всей системы;
  • ясность, гласность и предсказуемость действий должностных лиц;
  • профессионализм и компетентность.

Коды ТО

Большое количество подразделений, раскиданных по огромной территории РФ, создало запрос на систему, позволяющую эффективно распознавать разные представительства и идентифицировать их принадлежность. С этой целью был введены коды таможенного органа.

Пример: 10101000, 10102000, 10103000 — это обозначение главных подразделений на территориях, соответственно, Белгородской, Брянской и Владимирской областей. Три последние цифры зарезервированы для постов и их территориальных отделений. Например, актуальные значения на декабрь 2020 для Белгородской области:

  • 10101010;
  • 10101020;
  • 10101030;
  • 10101040;
  • 10101050;
  • 10101070;
  • 10101080;
  • 10101090;
  • 10101100;

Функции, цели и задачи

Всё, что должны достичь и выполнить представители государственной власти, предварительно утверждается законами, постановлениями Правительства, распоряжениями федерального центра. Цели таможенных органов:

  • взимание пошлин с последующей передачей денежных средств в бюджет;
  • обеспечение контроля и регулирования в соответствии с законодательными требованиями;
  • содействие внешней торговле.

Поставленные задачи таможенных органов:

  • осуществление работ, связанных с взиманием платежей и их последующим перечислением в бюджет страны;
  • государственный контроль над соблюдением ограничений и запретов во время перемещения товаров через границу;
  • планирование в таможенных органах обязано включать разработку путей достижения поставленных показателей в рамках объявленных задач (пример — наполнение бюджета);­­
  • влияние на внешнеэкономическую деятельность посредством тарифных и нетарифных средств.

Наиболее разнообразны функции таможенных органов. К ним отнесено:

  • выполнение взятых международных обязательств РФ;
  • ведение статистики;
  • контроль (согласно полномочиям) за валютными операциями;
  • проверка маркировки товаров;
  • предупреждение, обнаружение и пресечение преступлений с правонарушениями;
  • осуществление оперативно-розыскной деятельности (в рамках отведённых полномочий);
  • содействие другим правоохранительным органам в борьбе с преступностью;
  • противодействие коррупции;
  • обеспечение соблюдения прав гражданских лиц;
  • информационное сопровождение движения товаров;
  • обеспечение соблюдения законных интересов гражданских лиц;
  • выполнение показателей деятельности таможенных органов, предусмотренных бюджетом;
  • сотрудничество с налоговой службой.

Правоохранительная деятельность

Являясь представителями силового блока, ТО приходится на регулярной основе противодействовать противоправным проявлениям. Этот аспект их деятельности четко регламентирован законодательством.

Согласно ему, правоохранительная деятельность таможенных органов характеризуется следующим:

  1. Четкой правовой основой. Профильным законом «О службе в таможенных органах Российской Федерации» в статье №1 прямо предусмотрена правоохранительная деятельность ТО.
  2. Принадлежит к числу основных, но не является единственным направлением деятельности (в отличие от иных силовых структур).
  3. Обладает четко выраженным фискальным оттенком.

На практике правоохранительная деятельность ТО РФ включает в себя:

  • противостояние правонарушениям и преступлениям;
  • обеспечение собственной безопасности (сохранность здоровья и жизни должностных лиц, противодействие коррупции);
  • охрану таможенной границы РФ, административных зданий;
  • контроль соблюдения законности;
  • надзор и сопровождение.

Оперативно-розыскная деятельность

При выявлении следов правонарушений и преступлений далеко не всегда есть возможность раскрыть их по «горячим следам». Помогает добиться соблюдения законов оперативно-розыскная деятельность (ОРД) таможенных органов. Проводится она с целью обеспечения интересов общества и государства, а также сохранения их собственности. Часто мероприятия осуществляются с целью защиты прав, свобод, здоровья и жизни личности.

Проводимая ОРД строится на законности, уважении к правам человека и гражданина, сочетании гласных и негласных подходов, а также конспирации. Дознание таможенных органов принципиально мало чем отличается от аналогичных процессов у других представителей силового блока. Главная особенность — сосредоточенность на целевой сфере. В остальном начинать оперативно-розыскную деятельность разрешается с соблюдением требований, выдвигаемых к стандартной процедуре у полиции:

  • ОРД проводятся при возбуждении уголовного дела;
  • если есть информация о нарушениях, преступлениях или укрывающихся лицах;
  • было получено распоряжение следователя, прокурора или решение суда;
  • имеется запрос со стороны международных правоохранительных организаций.

Полномочия должностных лиц и сотрудников: их права и обязанности

Люди — основа любой деятельности. Права и обязанности ТО очерчены исходя из поставленных целей, а также выполняемых задач и функций. Сотрудники, задействованные в работе, обязаны неукоснительно исполнять их. Должностным лицам таможенных органов предписано:

  • знакомиться с сопроводительной документацией;
  • получать в предусмотренном порядке всю необходимую информацию, от которой зависит исполнение их обязанностей;
  • принимать решения, связанные с возложенной деятельностью;
  • проводить расследования;
  • сотрудники таможенных органов обязаны следить за соблюдением законов;
  • поддерживать требуемый уровень квалификации;
  • хранить государственную тайну.

Полномочия таможенных органов и их представителей дополняются рядом льгот. Они выступают в качестве стимулов для сотрудников. Права ТО и трудящихся в них лиц:

  • формирование условий для исполнения возложенных функций и задач;
  • получение социального обеспечения всеми сотрудниками таможенных органов;
  • выплата пенсионное обеспечение;
  • продвижение по карьерной лестнице.

Ответственность таможенных органов

За просчёты отдельных должностных лиц и всей структуры кто-то должен отвечать. Исходя из этой логики, была введена ответственность таможенных органов. Она возможна при получении ущерба из-за неправомерных действий или бездействия. Пострадавшим предусмотрена компенсация. Должностные лица, допустившие это, несут ответственность (административную или уголовную).

Обзор ФЗ «О службе в таможенных органах»

Закон «О службе в таможенных органах» регламентирует работу в общих чертах, содержит основы правового статуса должностных лиц. Он рассматривает следующие аспекты деятельности:

  • как проходит служба в ТО РФ;
  • система званий, их присвоение;
  • порядок поступления на службу и её дальнейшее прохождение;
  • условия осуществления трудовой деятельности;
  • все иные кадровые вопросы должны решаться исходя из положений ФЗ «О службе в таможенных органах».

В документе даётся четкий ответ на ряд вопросов, среди которых:

  • предельный срок несения службы;
  • ограничения при приёме;
  • контракт;
  • присяга;
  • гарантии;
  • подготовка.

Каждый сотрудник обязан знать содержимое закона «О службе в таможенных органах»: это в его интересах.

Заключение

ТО РФ выполняют важные задачи. Они — неотъемлемая часть государственного аппарата, влияющая на реализацию экономической политики и достижение поставленных бюджетных целей.

Взаимодействие с таможенными органами требует опыта и практики. Юристы «Импортэкс» помогут решить все вопросы, возникающие в процессе общения с должностными лицами. При своевременном обращении мы можем предупредить возникновение этих вопросов и облегчить прохождение таможенных процедур.



Как к вам обращаться


По нему мы будем вам звонить


На него мы будем вам писать
Понравилась статья? Поделитесь в